“공공기관 2차 이전 잡아라”…나주시, 빛가람혁신도시 ‘집적 유치’ 총력전

[나주=박우석 기자] 정부가 공공기관 2차 지방 이전을 기존 혁신도시 중심의 집적 배치 방식으로 추진하겠다는 방침을 밝힌 가운데 나주시가 빛가람혁신도시를 중심으로 한 공공기관 유치전에 본격적으로 뛰어든다.나주시는 정부의 이번 방침이 단순한 지역별 기관 안배를 넘어 기존 혁신도시와 산업·기능적으로 연관된 공공기관을 집중 배치하고 지역 대학·기업·연구기관과 연계해 새로운 산업과 일자리를 창출한다는 점에서 빛가람혁신도시의 경쟁력을 한층 높일 기회가 될 것으로 보고 있다.

윤병태 나주시장은 4일 정부의 ‘공공기관 2차 지방 이전 추진 방침’과 관련한 입장문을 내고 “12만 나주 시민과 함께 적극 환영한다”며 “빛가람혁신도시와 기능적으로 연계된 공공기관의 집중 이전을 위해 본격적인 유치 활동에 나서겠다”고 밝혔다.정부는 수도권에 남아 있어야 할 기관을 제외하고 지방 이전을 원칙으로 하면서 기존 혁신도시를 중심으로 산업과 기능이 연계된 기관을 집적·집중 배치한다는 방향을 제시했다.

이와 함께 이전 공공기관과 지역 대학, 기업, 연구기관 간 연계를 강화해 새로운 산업과 일자리를 만들고 혁신도시의 자족 기능을 높이는 한편 주거·교육·의료·문화·교통 등 정주 인프라도 집중적으로 개선한다는 방침이다.특히 신규 청사 건립에만 의존하지 않고 기존 민간 건물 임차와 가용 업무공간 등을 활용해 공공기관 이전에 속도를 내겠다는 계획도 제시됐다.

나주시는 이러한 정부 정책 방향이 빛가람혁신도시가 갖춘 기반과 높은 연계성을 갖고 있다고 판단하고 있다.빛가람혁신도시는 대한민국 유일의 광주·전남 공동혁신도시로 한국전력공사를 비롯한 16개 공공기관과 한국에너지공과대학교(KENTECH), 기업·연구기관 등이 집적돼 있다.특히 에너지와 농생명, 방송전파·정보통신, 문화예술 등 기존 기능군을 중심으로 공공기관과 대학, 기업, 연구기관이 연계된 산업 생태계를 구축해 왔다는 점이 강점으로 꼽힌다.

나주시는 이를 기반으로 2차 공공기관 이전에서도 기존 기능군과 연관성이 높은 기관을 최대한 집적해야 한다는 입장이다.윤 시장은 “2차 이전 역시 기존 기능군과의 연계성을 최우선으로 고려해 관련 공공기관을 빛가람혁신도시에 집중 배치해야 한다”고 강조했다.기능적으로 연관된 기관들이 한곳에 모이면 공공기관 간 협업은 물론 한국에너지공과대학교를 비롯한 지역 대학과 기업, 연구기관 간 산학연 협력이 확대되고, 신규 투자와 양질의 일자리 창출로 이어질 수 있다는 것이 나주시의 설명이다.공공기관 이전에 필요한 업무공간을 이미 확보하고 있다는 점도 나주시가 내세우는 주요 경쟁력이다.

나주시에 따르면 현재 빛가람혁신도시 내 공실 사무공간은 77개 동, 15만7천549㎡ 규모다. 이는 1차 이전 공공기관의 평균 사무공간을 기준으로 약 3천580명을 수용할 수 있는 규모다.대형 공실을 비롯해 즉시 입주가 가능한 민간 업무공간도 다수 확보돼 있어 신규 청사 건립에 필요한 시간과 비용을 줄이고 이전기관의 규모와 특성에 따라 보다 신속하고 유연한 입주가 가능하다는 설명이다.나주시는 정부의 속도감 있는 이전 방침에 맞춰 기존 혁신도시 기반시설과 민간 사무공간을 적극 활용하고, 필요할 경우 추가 부지 확보와 기관별 맞춤형 이전 지원에도 나설 계획이다.공공기관 임직원과 가족들이 안정적으로 정착할 수 있는 정주환경 개선에도 힘을 쏟는다.

나주시는 공공기관 2차 이전이 단순한 일자리 증가에 그치지 않고 혁신도시의 실질적인 성장으로 이어지기 위해서는 주거·교육·의료·문화·교통 등 자족 기능을 갖춘 생활환경 조성이 필수적이라고 보고 있다.이를 위해 정부의 정주기반 확충 정책과 연계해 부족한 인프라를 지속적으로 보완하고, 공공기관 직원과 가족들이 실제로 생활하고 정착할 수 있는 혁신도시 기반을 강화한다는 구상이다.나주시는 이미 운영 중인 ‘2차 공공기관유치추진단’을 본격 가동해 이전 대상 기관을 대상으로 빛가람혁신도시의 산업 기반과 정주 여건, 가용 업무공간 등의 장점을 적극적으로 알릴 예정이다.지역 정치권과 관계기관·단체와의 공조도 강화한다.

나주시는 민형배 전남광주통합특별시장과 신정훈 국회의원을 비롯한 지역 정치권, 관계기관 및 단체 등과 긴밀한 협력체계를 구축하고 에너지·농생명·방송전파정보통신·문화예술 분야는 물론 AI·반도체·핵융합 등 전남광주통합특별시의 신성장 산업과 연관된 공공기관 유치에도 총력을 기울일 방침이다.궁극적으로는 2차 공공기관 이전을 통해 빛가람혁신도시에 구축된 ‘산업-기술-인재 생태계’를 전남광주통합특별시 전역으로 확산한다는 구상이다.빛가람혁신도시에서 만들어진 혁신 성과를 지역 산업단지와 대학, 기업으로 연결해 상호 성장을 촉진하고 전남광주통합특별시 전체가 함께 성장하는 광역경제 선순환 구조를 구축하겠다는 것이다.

윤병태 나주시장은 “정부가 기존 혁신도시를 중심으로 기능이 연관된 기관을 집적 배치하고 지역 대학·산업과의 연계를 강화하겠다는 방향을 제시한 것을 12만 나주 시민과 함께 적극 환영한다”고 밝혔다.이어 “공공기관 이전은 단순히 기관 하나를 옮기는 것이 아니라 기업과 대학, 연구기관, 인재가 함께 모여 새로운 산업과 일자리를 만들어내는 국가균형발전 전략이어야 한다”며 “빛가람혁신도시는 16개 공공기관과 한국에너지공과대학교를 중심으로 구축된 산업 생태계와 즉시 활용 가능한 업무공간을 갖춘 준비된 혁신도시”라고 강조했다.

윤 시장은 또 “1차 공공기관 이전이 빛가람혁신도시의 탄생이었다면 2차 이전은 빛가람혁신도시를 완성하는 과정이 돼야 한다”며 “기존 기능군과 연계된 기관을 최대한 집적하고 부족한 정주 인프라는 지속적으로 개선해 일터와 삶터가 함께 성장하는 완성형 혁신도시를 만들어가겠다”고 말했다.그러면서 “지역 정치권과 관계기관, 시민의 뜻과 역량을 하나로 모아 기관 배치가 최종 결정될 때까지 혼신의 힘을 다하고 빛가람혁신도시를 대한민국 최고의 혁신도시이자 전남광주통합특별시 미래산업의 핵심 성장엔진으로 키워가겠다”고 밝혔다.