강성찬 전남광주통합특별시의원 “기후재난 일상화…지역 맞춤형 방재체계 서둘러야”

[전남광주=박우석기자] 전남광주통합특별시의회에서 폭염과 가뭄, 집중호우 등 기후재난이 반복되는 상황에 대응하기 위해 지역별 특성을 반영한 선제적 방재체계를 구축해야 한다는 주장이 나왔다.특히 목포와 같은 해안 저지대는 단순히 강우량만을 기준으로 방재대책을 세울 것이 아니라 만조와 해수면 상승, 해수 역류, 노후 배수시설 등을 종합적으로 고려해야 한다는 지적이다.

전남광주통합특별시의회 강성찬 의원(더불어민주당·목포2)은 11일 열린 제3회 제1차 정례회 제2차 본회의 5분 자유발언에서 “기후재난은 이미 일상이 됐지만 전남광주는 도시와 농촌, 산림과 도서지역, 산업단지가 맞물려 있어 지역마다 재난의 양상과 피해 원인이 다르다”며 지역 특성을 반영한 맞춤형 방재체계 마련을 촉구했다.

강 의원은 목포에서 반복되는 침수피해의 원인을 단순한 집중호우로만 봐서는 안 된다고 강조했다.그는 “목포의 침수는 비가 많이 와서 발생하는 문제라기보다 저지대와 해안가라는 지형적 특성에 만조와 해수 역류, 노후 배수시설의 기능 부실 등이 복합적으로 겹쳐 발생하는 구조적인 재난”이라고 지적했다.이어 “같은 양의 비가 내리더라도 지역의 지형과 시설 여건에 따라 피해 규모는 달라진다”며 “방재정책 역시 획일적인 기준에서 벗어나 지역 특성에 맞게 설계돼야 한다”고 주장했다.

특히 목포와 같은 해안 저지대에는 강우량뿐 아니라 만조와 해수면 상승, 해수 역류 가능성까지 종합적으로 반영한 별도의 방재기준이 필요하다고 강조했다.강 의원은 정부가 지난해 말 방재성능목표 산정 기준이 되는 확률강우량 기준빈도를 기존 30년에서 50년으로 상향한 점도 언급했다.그러면서 강화된 방재 기준이 실제 시설 설계와 예산 편성에 제대로 반영돼야 한다고 주문했다.

강 의원은 “기준만 높인다고 기존 하수관로나 배수펌프장의 성능이 자동으로 강화되는 것은 아니다”며 “설계 단계부터 강화된 기준을 적용하고, 이에 따라 사업비가 증가하는 시·구·군에 대해서는 통합특별시가 우선적으로 예산을 지원해야 한다”고 말했다.첨단기술을 활용한 선제적 재난 대응체계 구축도 제안했다.

강 의원은 목포 원도심과 전통시장, 지하차도, 해안 저지대 등 침수 취약지역을 중심으로 기상정보와 IoT 센서를 활용한 원격 배수제어 시스템을 우선 도입해야 한다고 밝혔다.수위 감지에서부터 배수시설 자동 가동, 도로 통제, 주민 대피까지 이어지는 실시간 대응체계를 구축해 재난 발생 이후 대응하는 방식에서 벗어나 사전에 위험을 감지하고 피해를 줄이는 방재시스템으로 전환해야 한다는 취지다.

강 의원은 “위험을 알고도 대비하지 않으면 그것은 자연재해가 아닌 명백한 인재”라며 “현장 대응은 지역 특성에 맞게 세밀하게 추진하고, 필요한 예산과 책임은 통합특별시가 든든하게 뒷받침해야 한다”고 강조했다.한편 전남광주에서는 기후재난에 따른 피해가 이미 현실화되고 있다.지난 8월 기준 폭염과 가뭄으로 온열질환자 277명이 발생했으며, 가축 약 40만 마리가 폐사하고 농작물 피해 면적도 103.7ha에 달한 것으로 나타났다.

이어 발생한 집중호우 당시에는 목포시에 시간당 66.4㎜의 역대 최고 수준의 폭우가 쏟아졌다. 당시 전남광주 전체 호우 신고 142건 가운데 목포시 신고가 115건으로 80.9%를 차지하면서 피해와 신고가 특정 지역에 집중되는 현상도 나타났다.이에 따라 전남광주통합특별시 차원에서 지역별 재난 취약요인을 세분화하고, 지역 특성에 맞춘 방재시설 확충과 첨단 재난관리 시스템 구축을 서둘러야 한다는 목소리가 커지고 있다.