“15년 방치 끝내나”…아산신도시 터미널용지, 복합개발 본격 추진

[아산=김도영 기자] 충남 아산시가 장기간 방치돼 온 배방읍 장재리 일원 ‘아산신도시 터미널용지’에 대한 복합개발 검토에 본격 착수했다. 시는 민간사업자가 제출한 지구단위계획 변경 주민제안에 대해 관계기관 및 관련 부서 협의, 도시·건축공동위원회 자문 등을 거쳐 ‘조건부 입안 가능’ 결정을 통지했다고 밝혔다.해당 부지는 지난 2011년 택지지구 준공 이후 약 15년간 본래 기능인 터미널 역할을 제대로 수행하지 못한 채 사실상 유휴부지로 남아 있었다. 이로 인해 역세권 중심 입지임에도 주변 상권 침체와 도시 활력 저하를 초래한다는 지적이 꾸준히 제기돼 왔다.










특히 지난해 9월 국토교통부가 ‘KTX 천안아산역 광역복합환승센터 구축사업’을 승인하면서 교통 기능이 향후 광역복합환승센터 중심으로 재편될 전망이다. 이에 따라 기존 터미널용지의 기능 전환 필요성도 본격적으로 논의되기 시작했다.시는 최근 교통 이용 환경 변화 역시 이번 개발 검토의 주요 배경이라고 설명했다. 시외·고속버스 이용객 감소와 온라인 예매 활성화 등으로 기존 버스터미널 중심 교통체계의 역할이 축소되고 있는 만큼, 변화된 교통 흐름과 도시 구조에 맞춘 새로운 개발 방향이 필요하다는 판단이다.아산시는 해당 부지를 단순 상업용 개발이 아닌 신도시 활성화를 위한 복합개발 방식으로 추진한다는 계획이다. 역세권 입지와 연계한 주거·상업·문화 기능을 함께 도입해 도시 경쟁력을 높이고 지역경제 회복의 거점으로 활용하겠다는 구상이다.

일각에서 제기되는 개발 특혜 우려에 대해서도 선을 그었다. 시는 관계 법령과 지침에 따라 지구단위계획 변경 과정에서 발생하는 토지가치 상승분의 최대 90%를 공공기여 형태로 환수해 민간사업자의 과도한 개발이익을 제한하겠다는 방침이다.또 시민들이 체감할 수 있는 공공성 확보에도 무게를 두고 있다. 시는 신축 건축물 내 청소년 지원시설과 문화·복지공간, 주민 편의시설 등을 도입하는 방안을 적극 검토 중이며, 민간사업자와 지속적인 협의를 통해 지역사회와 상생할 수 있는 개발 모델을 마련할 계획이다.아산시 관계자는 "해당 용지는 장기간 역세권 활성화를 저해하는 요소로 지적돼 온 만큼 주민제안을 바탕으로 신중한 검토를 시작했다”며 "향후 입안서가 정식 접수되면 관계기관 협의와 도시·건축공동위원회 심의, 시민 의견 수렴 절차 등을 거쳐 아산시 미래 발전과 신도시 활성화에 부합하는 최적의 개발 방향을 마련하겠다”고 말했다.

사진 - 사업대상지 위치도