“‘2026여수세계섬박람회, 안전체계 전면 격상 필요”…서영학 후보, 법정 지역안전협의회 도입 촉구

[여수=장형덕 기자] 여수세계섬박람회 개최를 앞두고 태풍·집중호우·폭염 등 자연재해는 물론 대규모 인파에 따른 교통 혼잡과 안전사고 우려가 제기되는 가운데, 서영학 더불어민주당 여수시장 후보가 박람회 안전관리 체계의 전면적인 격상을 촉구하고 나섰다.서 후보는 선거캠프 내 전담기구인 「2026여수세계섬박람회 특별위원회」(위원장 박계성)의 안전 분야 검토 결과를 소개하며, 현재 여수시가 준비 중인 안전관리 체계가 행사 운영 중심의 계획 수준에 머물러 있다고 지적했다. 그는 "이제는 단순한 행사 관리가 아니라 「재난 및 안전관리 기본법」에 근거한 법정 안전관리 체계로 전환해야 할 시점”이라고 강조했다.











특히 서 후보는 「재난 및 안전관리 기본법」 제66조의11과 제66조의12 조항을 근거로, 지역축제 안전관리계획 수립 의무와 다중운집 사고 예방을 위한 실태조사 체계가 이미 법적으로 마련돼 있다고 설명했다. 그는 경찰·소방 등 관계기관이 참여하는 ‘지역안전협의회’ 구성과 안전책임관 임명을 통해 보다 강력한 통합 관리체계를 구축해야 한다고 주장했다.또한 현재 여수시가 운영 중인 안전관리계획 심의 구조에 대해서도 개선 필요성을 제기했다. 서 후보는 "현행 안전정책실무조정위원회는 국장급 중심의 보조기구에 불과하다”며 "법령과 시행령이 규정한 체계에 맞춰 부시장급이 위원장을 맡는 지역안전협의회로 격상해야 실질적인 대응이 가능하다”고 밝혔다.

그는 시행령 제73조의9를 언급하며 협의회가 단순 심의 기구가 아니라 안전관리계획 수립, 이행 점검, 비상대응 체계 구축, 현장 점검, 민간 참여까지 포함하는 종합적 안전 컨트롤타워 역할을 수행해야 한다고 강조했다. 특히 경찰·소방·해경 등 공공기관뿐 아니라 상인단체 등 민간까지 참여하는 구조가 필요하다고 설명했다.아울러 관련 조례 정비의 시급성도 언급했다. 서 후보는 "시행령이 조례 위임 근거를 명확히 두고 있는 만큼 지방정부 차원의 제도 정비가 반드시 필요하다”며 실제 다른 지자체의 조례 사례를 들어 제도적 기반 마련을 촉구했다.


안전관리 시점에 대해서도 기존보다 앞당겨야 한다는 입장을 밝혔다. 그는 "개최 직전이 아니라 기반 시설 설치 단계부터 안전계획이 동시에 수립돼야 한다”며 사전 검토 중심의 구조 전환을 강조했다. 특히 가설건축물, 전시시설, 관람 동선, 피난계획, 응급대응, 해상교통까지 통합적으로 설계해야 한다고 설명했다.또한 박람회 기간 예상되는 대규모 인파에 대비해 셔틀버스 확대, 무료 대중교통 운영, 출입구 병목 해소, 임시주차장 및 선착장 분산 배치 등 종합적인 교통·인파 관리 대책이 필요하다고 밝혔다. 필요 시 긴급 안전점검과 행사 중단 권고까지 가능한 수준의 대응 체계도 검토해야 한다고 덧붙였다.서 후보는 "2026여수세계섬박람회의 안전대책은 단순 행정계획이 아니라 법정 안전관리 체계로 격상돼야 한다”며 "전남도와 여수시, 경찰, 소방, 해경 등 유관기관이 함께 참여하는 통합 안전관리체계를 구축하는 것이 무엇보다 중요하다”고 말했다. 이어 "안전 확보가 곧 성공 개최의 출발점이자 시민 신뢰의 기준”이라고 강조했다.

사진 - 서영학 여수시장 후보